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광역행정체제의 효율적 사무배분과 대책방안 |
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문서 요약정보 |
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저작시기: 2010/01 |
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추천독자: 전체 |
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등록인: kwangsun |
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문서 상세정보 |
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| 소개글 |
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| 목차 |
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Ⅰ. 합리적인 사무배분을 위한 기본요건
1. 지방자치단체의 계층구조의 적정화
2. 지방자치단체의 규모의 적정화
3. 지방자치단체의 강화와 지방공무원제도의 개선
Ⅱ. 사무배분의 구체화
Ⅲ. 감독관계의 개선
Ⅳ. 고유사무의 증대
1. 기관위임사무의 폐지 및 환원
2. 고유사무로의 환원
Ⅴ. 재정배분의 합리화 |
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| 분문내용 |
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Ⅰ. 합리적인 사무배분을 위한 기본요건
오늘날 각 국가에서는 새로운 시대적 요청에 부응하기 위하여 중앙집권화하는 경향을 보이기 시작함과 더불어 지방분권화하는 경향을 동시에 보이고 있다. 이러한 경향에 있어서 지방자치는 과거 19세기와는 달리 국가를 적대시하고 그것에 항거적이고 방어적인 그런 개념이 아닌 국가발전에 참여적이고 기여적이며 협조적인 새로운 개념을 정립하여 국가발전에 있어서 막중한 역할을 담당하고 수행해야 하는 것이다. 그러므로 국가는 종래의 권력적, 후견적 감독을 지양하고 지도, 조언 등의 방법에 의한 새로운 협력관계에 입각한 사무배분이 요청되고 있다. 사무의 효율적인 수행을 확보하기 위하여 다음과 같은 합리적인 사무배분의 기본적인 요건이 필요하다.
1. 지방자치단체의 계층구조의 적정화
자치계층이 2계층이냐 3계층이냐에 따라 사무배분이 달라지며 사무의 수행에 있어서도 많은 문제점을 일으킨다. 우리나라의 지방행정상의 계층구조를 보면, 군지역에서는 자치 2계층, 행정보조 2계층, 도합 3계층이다. 이와 같은 다층구조는 계층간 역할의 중복, 중첩적 감독, 행정의 지체, 행정의 낭비 등 병폐를 낳고 있다. 따라서 계층구조를 단순화하여 행정사무배분을 합리화하여야 한다. |
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