2. GATS의 제정배경 및 의의 서비스 무역은 그 형태가 상품무역과 전혀 다를 뿐만 아니라 상품의 경우보다 훨씬 다양하고 복잡하다. 서비스 자체가 일반상품과 달리 정형화하기 어렵고 사회발전과 함께 계속 발달하고 있기 때문에 서비스 무역에 대한 일반적인 국제규범을 설정한다는 것은 쉽지 않은 일이었다. 그러나 1970년대 이후 서비스 무역이 증가함에 따라 이에 대한 국제규범의 필요성에 대한 인식이 높아지게 되었다. 특히 미국을 비롯한 선진국들은 제조업 분야에서 일본, 신흥개발도상국들에 의하여 경쟁력이 약화되자 이들 국가에서 경쟁력을 갖고 있는 서비스 무역확대에 힘을 기울이게 되었고 서비스 무역에서의 장벽제거를 적극 추진하게 되었다. 이러한 가운데 우루과이 라운드에서 서비스 무역 분야가 협상의제로 채택되어 서비스 무역에 관한 일반협정(GATS : General Agreement on Trade in Services)이 체결되었다. GATS는 서비스 무역에 대한 최초의 세계적인 다자간 규범이며 이 규범의 설정으로 서비스 무역관계에 대한 기본적인 체계가 수립되었다고 할 수 있다. 또한 우루과이라운드를 통해 협상에 참여한 대부분의 국가들이 많은 양허를 함으로써 서비스 무역의 자유화도 크게 진전되었다.
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