□ 미국의 위기 관리 1. 재난관리 정책의 전개과정 2. 재난관리 행정체제의 제도적인 틀 1) 연방정부 재난관리기구 2) 주정부의 역할 3) 지방정부의 역할 3. 연방대응계획
□ 911테러와 위기관리 1. 9.11 테러의 개요 2. 미국의 대응조치 3. 테러에 대한 FEMA의 조치 4. FEMA 대응과 미국 행정부의 대응활동 평가
□ 별지1,2 (참고자료)
분문내용
1. 재난관리 정책의 전개과정
미국의 위기관리를 이해하기 위해서는 연방정부 차원의 위기 관리 체제의 발전과정을 살펴보아야 한다 미국의 경우 1803년 뉴햄프셔주 포츠모스에서 발생한 대화재를 계기로 1950년 사이에 128개의 재해재난관리법령이 제정되어 각종 재해에 대한 지원을 계기로 활동을 계속했다 1950년 기존의 128개의 재난관리법령을 통폐합해 연방재해재난법령(the Federal Disaster Act)을 제정하였다 이는 명실상부한 최초의 재해재난관리지원법령으로 간주되며 중앙정부의 참여를 법적차원에서 유도하였다는데 의미를 가진다. 그러나 이 법령의 통과 이후에도 재해관리를 담당하는 여러 부처와 위원회가 법률, 대통령령, 행정적 위임, 조직개편 등에 따라 수시로 창설되고 개편됨에 따라 연방정부의 재해관리기능은 여러기관에 분산된 상태가 1970년대까지 지속되었다.
1974년 새로운 재해재난구제법령(Disaster Relief of Act of 1974)이 통과되었는데 이 법령의 제 Ⅱ항은 연방정뷰와 주정부의 재해재난계획과 경보시스템의 정부지원을 명문화하였으며 제 Ⅲ항은 중앙재해지원부의 설립을 임안했는데 이는 오늘날의 연방위기관리부(FEMA)의 전신이다.
뒤이어 1979년 카터대통령이 총체적인 재해재난관리 개념을 도입해 분산된 권한과 인원을 한데로 모아 연방관리처(Federal Emergency Management Agency)를 창설하였다 많은 연방기관들은 이 계획에 강력히 반발하였으나 하급정부관리들과 실제 재해관리를 담당하는 실무자들의 광범위한 후원하에 이 계획은 실행되었다 이에 따라 과거의 재해재난의 종류에 따라 분산되고 소극적이던 재해재난관리방식이 통합되고 적극적인 재해재난관리방식으로 바뀌게 되었다 그러나 위기대응과정에서 여러 가지 어려움에 봉착되자 총체적인 재해관리시스템을 도입해 활용하고 있다
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