다같이 인식하는 바와 같이 우리는 지금 세기적인 역사의 전환기를 겪고 있다. 새로운 세기, 새로운 천년대가 시작되는 서기 2000년까지 세계는 물론 우리 한국사회도 더 높고 거친 변화의 물결에 휩싸이게 될 것으로 전망된다. 분명 세계는 한 시대의 경계를 넘어 새로운 시대로 이행해 가고 있음에 틀림없다. 산과 강이 땅위에 경계를 이루듯 역사에도 시대와 시대를 긋는 획이 있음을 역사는 말해주고 있다. 그 경계를 넘어서면 사람들의 생각이 바뀌고 사회적‧정치적 풍경이 바뀌는, 즉 새로운 현실이 전개된다(P.F.드러커,1989). 21세기를 향한 이러한 변화의 물결은 1980년대 말 동구 공산권과 소련의 체제적 변혁을 통해 그 절정에 이르렀다고 볼 수 있다. 20세기의 시작과 함께 등장했던 정치체제로서의 공산주의라고 하는 지배 이데올로기의 이상과 현실이 70여년에 걸친 거대한 사회적 실험을 통해 그 한계를 드러낸 것이다. 그에 따라 냉전시대의 국제질서가 와해되고 탈냉전시대의 새로운 국제질서의 확립을 위한 진통과 경쟁이 국가간 또는 지역을 중심으로 치열하게 이루어지고 있다. 또한 과학기술의 비약적 발전, 정보통신‧교통의 발달은 국가간 지역간의 교류와 개방화의 속도를 가속화시키고 있다. 이러한 국제상황속에서 최근들어 우리 사회에서도 국제화‧세계화라는 용어가 급속도로 일상화되고 있다. 다양한 용어들이 명확한 개념 정립이 이루어지지 못한채 그때그때의 편의에 따라 사용되다 보니 실무계는 물론 학계에서도 상당한 혼란을 겪고 있다.
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