1. 들어가며 장애인복지의 개념을 설명하기 이전에 먼저 어떤 사람들이 장애인 속하는지 먼저 알아보기로 하자. 일반적으로 장애인이라고 하면 신체장애인과 정신지체인을 통틀어서 부르는 말이며, 심신장애인이라고 한다. 우리나라 장애인복지법 제2조 1항에 의하면 장애인은 신체적 정신적 장애로 인해 장기간에 걸처 일상생활에 상당한 제약을 받는 자를 말한다. 라고 규정하고 있다. 다음 널리 소개되고 있는 ILO(국제노동기구)의 신체장애인의 직업갱생에 관한 권고에서 규정하고 있는 정의를 보면 장애인이란 신체적 또는 정신적 결함의 결과 적당한 직업을 확보하거나 그것을 계속 추진해 갈 전망이 없는 상당히 손상을 받은 개인을 말한다. 고 말하고 있는 바 이는 타고난 장애이든 환경적, 사회적 장애이든 간에 신체적, 정신적 기능상의 차이 때문에 가족생활이나 사회생활에 있어서 자기 스스로 과업을 원만히 수행할 수 없는 사람을 의미한다. 즉, 장애인은 선·후천적인 원인으로 신체적 또는 정신적인 능력이 낮아서 자기 스스로 개인적, 사회적 생활을 하기가 곤란하므로 일반 보호대상자들 보다는 달리 특별한 보호를 받아야 할 사람들이라고 할 수있다.
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