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중국 관료제의 구조와 특징 및 한국과 중국 관료제의 비교분석 |
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저작시기: 2009/01 |
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등록인: skykimhs |
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| 중국 관료제의 구조와 특징을 조사한 자료입니다. 좋은 자료로 활용하세요. |
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| 목차 |
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Ⅰ. 서론
Ⅱ. 관료제의 구조적 요인
1. 중국공산당
2. 전국 인민대표대회
3. 국무원
Ⅲ. 중앙행정조직
Ⅳ. 지방행정조직
Ⅴ. 인사행정체계
1. 직위분류제의 채택
2. 국가공무원의 직급
3. 채용
4. 근무평정
5. 교류제도
6. 회피제도
7. 보수
8. 퇴직과 사퇴사유
9. 인사관리담당기관
Ⅵ. 입법-행정-사법간의 관계
Ⅶ. 관료제의 병폐와 관료부패
1. 관료제의 병폐와 관료부패
2. 관료제의 병폐와 관료부패를 척결하기 위한 노력
Ⅷ. 최근 관료제의 변동
Ⅸ. 통계자료를 통한 한국과 중국 관료제의 비교
1. 통계자료 분석
2. 통계자료 종합
Ⅹ. 결론 |
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| 분문내용 |
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Ⅰ. 서론
중국의 관료제는 오랜 역사적 전통을 가지고 있으나, 사회주의 정치체제를 유지하여 오면서 관료제의 전통이 변질되었다. 중국 관료제에 대해 역사적 요인과 문화적 요인이 끼친 영향은 실로 막대하다. 관료제 내의 공식적 규율을 뛰어넘는 인간관계적 비공식 요소의 영향은 독특한 중국의 문화적 산물이다. 파벌주의를 낳는 개인 간의 관계를 통한 네트워크의 형성이 조직을 움직이는 또 다른 메커니즘이다. 이는 필연적으로 관료부패라는 부작용을 낳을 수밖에 없다. 관료부패가 단순한 관료병리의 한 측면이 아님은 그 효과가 너무나 크기 때문이다. 관료부패 때문에 생기는 관료제에 대한 국민들의 신뢰의 붕괴는 관료제의 작동을 멈추게 할 수도 있을 뿐만 아니라 국가를 나락으로 빠뜨리게 한다.
오늘날 중국의 관료제가 새로운 모습으로 태어나기 위한 노력을 기울이고 있는데 그 초점이 관료부패의 척결에 집중되고 있는 것 역시, 바로 이러한 맥락에서 비롯된 것으로 보인다. 중국의 사회경제적 체제가 점진적으로 시장경제체제로 변모하고 있다는 예측과 판단이 있으나 사실상 관료제 내부에 자본주의 국가의 관료제 운영양식이 자리 잡기 까지는 오랜 시간이 필요할 것이다. 공식적인 의사결정에 국민들의 참여가 제한되고, 관료제에 대한 인적충원체계의 폐쇄성이 여전히 지속되고 있는 한 관료제를 쇄신하려는 노력은 일정한 한계를 가질 수밖에 없다. 이 글에서는 중국의 관료제를 이해하기 위하여 공식적인 제도적 구조를 살펴보고, 최근의 관료제 개혁내용과 지방행정기구 및 인사행정체계, 그리고 관료제의 병리와 관료부패, 더 나아가 중국 관료제의 성격변화문제에 대하여 논의해 보겠다. 아울러 보다 용이한 이해를 위해 우리나라의 관료제와 간접비교를 해가며 글을 전개하도록 하겠다. |
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| 참고자료 |
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- 김광웅, 강성남(2004), 『비교행정론 - 중국의 관료제』, 박영사
- 청와대브리핑 (http://www.president.go.kr/cwd/kr/about/organization/government.html)
- 허창무ㆍ박동석(1992),
『중국의 문화특징과 정치체제』한국정신문화연구원, p.133-134
- 에델만 코리아 (2006.01.24)
「주요국 여론주도층 정부신뢰도」 (http://www.naver.com)
- 중앙일보 (2006) IMD, 61개국 국가경쟁력 조사, 한국 9단계 내려 38위 중국 12단계 뛰어 19위, 정부·기업 효율성 크게 떨어진 탓
- Almond & Verba의 연구 : 박성복ㆍ이종렬 공저(2005), 『정책학 강의』, p157-158 |
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