국제적인 난민조약 중 가장 중요하게 여겨지고 있는 것이 UN전권대표회의에 의해 1951년 7월 28일 Geneva에서 채택된 ‘난민의 지위에 관한 협약(Convention relating to the Status of Refugees, 1951년 난민협약)’ 인데 이 조약에 UNHCR 사무소 규정과 유사한 난민 정의가 규정되어 있다. 난민의 지위에 관한 협약 제1조 A(2)에서는 ‘1951년 1월 1일 이전에 발생한 사건의 결과로서 또한 인종․종교․국적․특정사회집단의 구성원 신분 또는 정치적 의견을 이유로 박해를 받을 우려가 있는 자로서 국적국의 보호를 받을 수 없거나 또는 그러한 공포로 인하여 국적국의 보호를 받는 것을 원하지 아니하는 자, 또는 그러한 사건의 결과로 인하여 종전의 상주국 밖에 있는 무국적자로서 상주국에 돌아갈 수 없거나 또는 그러한 공포로 인하여 상주국으로 돌아가는 것을 원하지 아니하는 자’ 라고 규정하고 있다. 동 협약은 박해를 받게 될 충분한 위협이 있는 것 뿐만 아니라 1951년 1월 1일 이전에 발생한 사건의 결과라는 시간적 한계를 언급함으로써 난민의 정의를 제한하고 있다. 더 나아가 기준 시점 이전에 유럽에서 일어난 사건으로 발생한 난민에만 제한하고 있다. 이 협약은 난민의 정의를 최초로 규정함으로써 난민을 법적으로 보호할 수 있는 계기를 마련하였다는 데 큰 역할을 하였지만 시간적․공간적 제한을 둠으로써 보호받을 수 있는 난민의 수에 제한을 두었다는 점에서 한계가 있었으며 협약의 체결 당시부터 개정의 필요성을 내포하고 있었다.
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