둘째,서구의 선진복지국가의 정책적 발전이 전반적으로 영향을 미쳤다고 할수 있다. 즉 노인문제와 이에 대한 대책을 연구하는 학계에서 서구국가의 시설복지의 문제점과 이에 대한 대안으로서의 지역사회보호의 발전배경을 연구하여 서구의 경험에서 교훈을 얻어 시행착오를 줄이자는 의미에서 재가복지 정책을 제안하게 된 것이 재가노인복지서비스의 도입에 상당한 영향을 미친 것으로 생각된다. 셋째, 일본의 재가복지서비스의 발전이 크게 영향을 미친 것으로 볼 수 있다. 특히 일본에서 1962년부터 발전시켜 온 가정봉사원제도는 보건사회부 관계자로 하여금 비슷한 제도를 우리나라에 도입할 가능성을 타진하는 조사연구를 수행하도록 하는 데 영향을 미쳤다고 생각된다.
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