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현행 지방자치제도의 문제점과 개선방안 |
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문서 요약정보 |
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판매가격: 1,800원 (9page) |
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저작시기: 2009/01 |
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추천독자: 전체 |
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등록인: beat000 |
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문서 상세정보 |
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| 소개글 |
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| 목차 |
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Ⅰ. 지방자치의 의의
Ⅱ. 현행 지방자치제도의 내용
1. 1990년의 지방자치법
2. 1994년의 지방자치법
3. 현행 지방자치제의 의의
Ⅲ. 현행 지방자치제도의 문제점
Ⅳ. 지방자치제도의 개선방안
1. 자치단체 및 구역의 조정
2. 자치사무의 확충
3. 자치재원의 확보
4. 자치참정의 확대
Ⅴ. 결론
※ 참고문헌 |
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| 분문내용 |
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Ⅰ. 地方自治의 意義
地方自治는 각국의 地方自治가 생성·발전되어 온 역사적 배경이 다르기 때문에 多義的인 개념이다. 그러나 유럽을 중심으로 성립된 地方自治制度는 크게 두 가지의 대립적인 유형으로 나눌 수 있다. 즉 영국을 중심으로 발전한 地方自治와 독일과 프랑스를 중심으로 발전한 團體自治이다. 이 두개의 유형은 근대 地方自治의 개념 규정에 결정적인 영향을 주었다. 따라서 地方自治의 개념에는 기본적으로 住民自治와 團體自治의 두 가지 요소가 포함되어 있다.
住民自治란 지방의 조세로 경비를 지출하고 국가의 법률에 따라 명예직 공무원에 의하여 처리하는 행정을 의미하며, 지방주민의 의사와 책임하에 스스로 또는 주민이 선출한 대표자를 통하여 사무를 처리하는 것을 말한다. 주민자치는 地方自治團體와 주민과의 관계에 중점을 두는 제도로서 地方自治에의 주민참여를 강조함으로써 민주주의 원리를 표현하는 地方自治思想이다.
團體自治는 국가와 별개의 법인격을 가진 地方自治團體가 국가로부터 상대적으로 독립된 지위와 권한을 인정받아 일정한 범위 내에서 중앙의 통제를 받지 않고 독자적으로 행정사무를 처리하는 제도를 말한다. 단체자치는 固有事務와 委任事務를 엄격히 구별하고 地方自治團體와 중앙정부와의 관계에 중점을 두고 있는 자치제도이다.
주민자치와 단체자치는 연혁상으로 다르게 발전되어온 제도이지만 오늘날에 있어서 양자는 地方自治의 개념을 파악하고 특정한 국가의 地方自治의 특성을 파악하는 하나의 準據基準이 된다. 즉 양자는 이론상 상호밀접한 관련성을 가지는 보완적인 개념이며, 또한 실제로도 모든 국가의 地方自治制度는 양자가 상호접근·교차하여 그 특징이 혼합되어 있다. |
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| 참고자료 |
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1. 地方行政論, 김 수신, 한국방송대, 1996.
2. 地方行政論, 한 원택, 법문사, 1995.
3. “새정부와 地方自治制의 발전”, 地方自治, 이 달곤, 1998년 1월호. |
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